教诲部关于印发《关于“十五”时期增强中等职业学校西席
2014-06-24 17:08:39

    现将《关于“十五”时期增强中等职业学校西席步队设置装备摆设的意见》(简称《意见》)印发你们,请依照实行。《意见》是“十五”时期天下中等职业学校西席步队设置装备摆设的引导性文件,请根据《意见》的精力,联合当地区、本部分现实环境,订定当地区、本部分的“十五”时期中等职业学校西席步队设置装备摆设的实行意见,并接纳有用步伐,使西席步队设置装备摆设的目的、使命落到实处。   请各省(自治区、直辖市)将本省(自治区、直辖市)的实行意见,尽快报我部存案。                                                                   2001年11月21日

关于“十五”时期增强中等职业学校西席步队设置装备摆设的意见   “十五”时期是我国社会主义当代化设置装备摆设极为紧张的时期,也是教诲革新和生长的紧张时期。在实行科教兴国战略中,中等职业教诲负担着造就数以亿计的高本质休息者和中低级专门人才的庆幸历史任务,要完成这一历史任务,底子在于鼎力大举生长高质量的中等职业教诲,要害在于设置装备摆设一支高本质的西席步队。为片面贯彻落实第三次全教会精力和《中共中间国务院关于深化教诲革新片面推进本质教诲的决议》,深化职业教诲革新,加速职业教诲生长,现就“十五”时期增强中等职业学校西席步队设置装备摆设提出如下意见:   一、充实了解中等职业学校西席步队设置装备摆设的情势   革新开放以来,我国中等职业教诲奇迹获得了长足生长,完成了我国中等教诲布局历史性的变革,有用拓宽了青年修业成才的门路,为社会运送了大批高本质休息者和中低级专门人才,为国度经济设置装备摆设和社会生长作出了庞大孝敬。中等职业学校西席步队设置装备摆设在党和国度的器重下,各级当局接纳无力步伐,获得了明显的结果。国度颁发了《西席法》、《职业教诲法》和一系列法例、规章,西席步队设置装备摆设渐渐走上法制化轨道;西席步队的数目不停扩展,职员布局渐渐改进,团体本质有所进步,开端构成了一支基本满意中等职业教诲生长、有职教特征的西席步队;西席职业品德设置装备摆设进一步增强,涌现出一批爱岗敬业、无私贡献的良好西席;师资造就培训体系设置装备摆设获得庞大希望;西席的社会职位地方有了显着进步,生存事情条件总体上有所改进;学校人事、分派制度的革新渐渐深化,有用地变更了宽大西席的积极性。西席步队设置装备摆设无力地保证了中等职业教诲的革新和生长。   由于社会看法和历史的缘故原由,中等职业教诲在整个教诲中仍旧是个单薄关键,西席步队设置装备摆设也存在着不少题目和困难:西席步队总体本质亟待进一步进步,专业课西席学历达标率低,理论讲授本领弱还是突出题目;西席步队布局不敷公道,专业课和练习引导西席比例偏低,主干西席和专业带头人缺乏;师资造就培训支持体系有待健全,培训制度有待进一步美满;一些中央和学校主管部分对中等职业学校西席步队设置装备摆设不敷器重,未能将其归入整个西席步队设置装备摆设的总体计划,因而存在办理体制不顺和政策、经费支持不敷等题目。上述题目制约了中等职业教诲的生长和质量的进步。   随着新世纪的到来,我国将进入片面设置装备摆设小康社会,加速推进社会主义当代化的新的生长阶段,中等职业学校西席步队设置装备摆设面对新的情势和越发沉重的使命。科教兴国战略的实行,对作为造就高本质休息者和初中级专门人才的中等职业教诲和中等职业学校西席步队设置装备摆设提出了更高的要求;经济体制和经济增长方法的变化,使教诲资源设置装备摆设和中等职业学校西席步队设置装备摆设面对很多新环境和新题目;中等职业教诲的革新和生长,尤其是讲授革新和造就形式的变革,对中等职业学校西席步队设置装备摆设提出了越发紧急的使命;本质教诲的实行和社会对人才高质量、多样化的需求,对中等职业学校西席的看法变化、知识更新、本领进步提出了新的更高的要求,中等职业学校西席步队设置装备摆设面对严厉的挑衅和新的生长机会。各地、各中等职业学校要从国度生长战略的高度、从贯彻鼎力大举生长职业教诲和职业培训目标的高度,充实了解“十五”时期增强中等职业学校西席步队设置装备摆设的庞大意义,进一步加强决心,刻意革新,踏实事情,勇于创新,高兴创始中等职业学校西席步队设置装备摆设的新场合排场。   二、“十五”时期西席步队设置装备摆设的引导头脑和总体目的   “十五”时期中等职业学校西席步队设置装备摆设的引导头脑和总体目的是:高举邓小平实际巨大旌旗,以江泽民同道“三个代表”紧张头脑为引导,片面贯彻落实《中共中间国务院关于深化教诲革新片面推进本质教诲的决议》,以《西席法》、《职业教诲法》为根据,以片面进步西席步队本质为中央,以增强专业课西席和练习引导西席步队设置装备摆设、造就中青年专业带头人和主干西席为重点,对峙数目、布局、质量、效益和谐生长的目标,深化革新,依法治教,理顺体制,创建有利于西席资源公道设置装备摆设和良好人才锋芒毕露的有用机制,设置装备摆设一支专兼联合、数目充足、本质精良、布局公道、顺应片面推进本质教诲的高质量的中等职业学校西席步队。   “十五”时期,中等职业学校西席步队设置装备摆设的详细事情目的是:   ──西席办理制度设置装备摆设进一步增强。订定和美满《西席法》配套法例,开端构成表现职业教诲特点的西席办理制度体系框架。依法保证西席正当权柄,依法办理西席步队。   ──西席步队的总量与职员效益同中等职业教诲奇迹生长相顺应。西席步队的数目满意中等职业教诲生长范围的必要。在包管中等职业教诲讲授程度不停进步的同时,天下中等职业学校均匀生师比达得当比例。   ──西席步队的布局趋于公道,团体本质有较大进步。高兴进步西席学历及格率,到2005年,天下中等职业学校文明课和专业课西席基本到达划定的及格学历尺度,练习引导西席全部到达划定及格学历尺度,并渐渐进步学历条理。“双师型”西席和具有硕士学位的西席到达肯定比例。进一步改进西席步队布局,具有初级专业职务兼任西席的比例,中等专业学校(含成人中专)到达25%,职业高中到达20%,技工学校到达15%;专业课西席在西席总量中的比例到达60%左右,每个专业至多应有3-5名专业课西席。兼职西席比例一样平常应不少于10%。大部门西席能在教诲讲授运动中纯熟运用当代教诲技能。   ──开端建成中等职业教诲师资造就培训体系。重要依托初等学校,在天下创建350个左右中等职业教诲师资造就培训基地,此中,天下重点设置装备摆设50个,省、自治区、直辖市设置装备摆设300个左右。    三、完成“十五”目的的重要步伐和重点事情   片面贯彻落实《西席法》、《职业教诲法》,推进中等职业学校西席事情的制度设置装备摆设。   “十五”时期,严酷实行西席资历制度,进一步订定和美满西席挑选任用、职务聘任、造就培训、活动分配、稽核赏罚、人为报酬、申说与仲裁等方面的法例和规章。各地要联合当地区环境订定中央性法例和规章。完成当局依法治教、学校依法办理、西席依法执教。   增强西席步队的头脑政治事情,把西席职业品德设置装备摆设放在步队设置装备摆设的突出地位。   高举邓小平实际巨大旌旗,以江泽民同道“三个代表”紧张头脑为引导,增强西席步队的头脑政治事情,加强针对性、实效性和期间感。引导西席树立准确的教诲观、质量观和人才观,加强实行本质教诲的自发性,促使西席自发推行《西席法》划定的任务与职责。西席要酷爱党、酷爱社会主义故国,忠实于人民的教诲奇迹,服从西席职业品德范例,不停进步头脑政治本质和业务本质,教书育人,为人师表。仔细贯彻实行《中等职业学校西席职业品德范例(试行)》,把西席职业品德作为西席事情稽核和职务聘任的紧张根据。要表扬嘉奖良好西席,遍及宣传榜样西席的先辈古迹。   进一步增强中等职业学校主干西席设置装备摆设事情。   凭据“中小学西席继承教诲工程”及实在施意见,中间和各级当局应设立主干西席专项资金,对7万名中等职业学校主干西席赐与重点造就和搀扶。省(自治区、直辖市)从中挑选7000名主干西席,此中700名由国度构造培训,6300名由省(自治区、直辖市)卖力培训;别的由省(自治区、直辖市)以下主管部分卖力培训。2001-2005年,天下每年至多选拔1000名中等职业学校退职西席攻读硕士学位。经过造就培训,渐渐作育一支切合期间要求、能发扬树模和辐射作用的主干西席步队,构成国度、省和市(地)主干西席梯队,动员整其中等职业学校西席步队设置装备摆设。勉励有条件的中央和学校,参照初等学校设置特聘传授岗亭在海外外广揽良好人才的措施,在中等职业学校设立多少特聘西席岗亭。   进一步增强中等职业教诲师资造就培训基地设置装备摆设,高兴构建中等职业教诲师资造就培训体系。增强师资造就培训基地设置装备摆设,构建中等职业教诲师资造就培训体系,是从基础上办理中等职业学校西席造就和培训的底子性工程。根据我部《关于进一步增强中等职业教诲师资造就培训基地设置装备摆设的意见》(教职成〔2000〕9号),“十五”时期,教诲部将依托平凡初等学校和初等职业技能学院在天下重点设置装备摆设50个功效齐备、办理范例、造就本领强、讲授质量高、具有职教特征、能起树模和辐射作用的职西席资基地;省、自治区、直辖市要参照上述做法共创建300个左右重要面向当地造就培训中等职业教诲师资的职西席资基地;在天下开端构成结构公道、功效较齐备、与中等职业教诲生长范围和要求相顺应的基地网络,为创建中等职业教诲师资造就培训体系奠基精良的底子。各基地要以造就培训项目设置装备摆设为中央,不停增强本身设置装备摆设,高兴办成中等职业教诲师资造就培训和科研的中央。各省、自治区、直辖市要增强对职西席资基地的统筹向导和办理,做好庞大政策和紧张事情的和谐事情,并参照中间财务的做法对基地设置装备摆设事情提供须要的资金支持。   继承增强对现有独立设置的职业技能师范学院的设置装备摆设。增长对职业技能师范学院的投入,夺取在“十五”时期使这些学校的办学条件和办学程度全部到达国度划定的尺度,经过相干的评价验收。各职业技能师范学院要不停深化教诲讲授革新,增强本身西席步队设置装备摆设,积极展开职业教诲和讲授实际研讨,创建稳固的练习基地,遍及运用当代教诲妙技,不停进步教诲质量,高兴办出特征,在为中等职业学校造就专业课西席和练习引导西席方面发扬主干和树模作用。   多渠道办理中等职业学校西席泉源题目。   要高兴办妥职西席资基地(包罗职业技能师范学院),使之成为造就中等职业学校西席的主渠道。依托平凡初等学校创建的职西席资基地要继承办妥职西席资班,革新招生和造就措施,扩展招生范围,进步质量,办出特征。职业技能师范学院要凭据中等职业教诲生长和中等职业学校西席步队设置装备摆设的必要计划生长范围,举行专业设置装备摆设,在包管长线专业门生造就的同时,增强短线专业门生的造就,积极探究并设置中等职业学校所急需而现在平凡高校尚没有的专业,确切为中等职业学校造就高质量的专业课师资气力。依托初等职业技能学院和中等职业学校创建的职西席资基地要高兴办成中等职业学校练习引导西席的重要泉源地。   平凡初等学校结业生是中等职业学校文明课、专业课西席步队的紧张泉源。各地和各有关部分要积极接纳步伐,订定优惠政策,勉励吸引平凡初等学校结业生到中等职业学校任教。   各级教诲行政部分和学校主管部分,要积极支持并勉励中等职业学校,从企业和奇迹单元有中级以上专业技能职务、具有中等职业学校西席资历的职员和有特别技艺的职员中,聘任专职西席或兼职西席。   增强西席继承教诲事情,进步西席业务本质。   要加速中等职业学校文明课和专业课西席学历达标历程。各地要依托职西席资基地及其他有权举行成人专升本学历教诲的初等学校,积极创办成人专升本职西席资班,支持并勉励退职西席积极到场所讲授科(专业)或相近学科(专业)的成人初等学历教诲和自学测验,尽快使中等职业学校学历尚未达标的专业课西席到达任职学历要求;文明课西席的学历学习,根据平凡中学西席学历学习的划定实行。各地要根据《西席法》和《西席资历条例》的划定,把好中等职业学校新任西席入口关,不切合学历尺度的职员同等不得进入中等职业学校兼任西席步队。对付学历不达标且不堪任讲授事情的西席,各地各学校可凭据当地现实将其调解出西席步队。   要创建和美满中等职业学校西席继承教诲制度。新任西席必需举行岗前培训,培训工夫应不少于120学时;退职西席要举行顺应岗亭要求的培训,培训工夫每五年累计不少于240学时;对有造就前程的中青年西席要按教诲讲授主干的要求举行培训,对现有主干西席按更高尺度举行培训。勉励西席凭据事情必要和本身现实自主到场相干的培训。确切保证西席担当继承教诲的权益。   要特殊器重增强对青年西席的造就培训,遍及发起并积极勉励中老年西席对青年西席举行“传帮带”,让中老年西席的崇高品行和精深教艺在宽大青年西席身上发扬光大。对付缺乏事情履历和技艺的青年西席,要有方案地摆设到对口企奇迹单元举行专业练习和技艺训练。渐渐创建西席到对口企奇迹单元活期练习的制度。要强化对专业课西席的技艺训练,进步“双师型”西席在西席步队中的比例。要在西席中遍及展开迷信研讨和学术交换运动,不停进步西席的专业实际程度和讲授程度。   各级教诲行政部分和有关部分要积极发明条件,有方案、有构造地选派中等职业学校的西席到外洋学习学习,经过海内外培训,渐渐造就一批主干西席和专业带头人。   多渠道筹会合等职业学校西席继承教诲经费。县级以上教诲行政部分应在教诲奇迹费中摆设用于西席继承教诲的经费;中等职业学校也可以从学校支出中提取肯定比例的经费,用于支持西席的继承教诲。社会气力举行的中等职业学校西席的继承教诲经费,由举行者自筹。   革新中等职业学校用人制度,依法美满西席聘任制度。   各地要仔细贯彻落实《西席资历条例》和《〈西席资历条例〉实行措施》,经过西席资历制度的实行,拓宽西席泉源渠道,严把西席步队入口关,优化西席步队。凡在中等职业学校专门从事教诲讲授事情的职员必需具有西席资历;要将未获得西席资历的职员调解出西席步队,同时将具有西席资历的良好职员增补出去。   中等职业学校要在下级教诲主管部分审定的西席职务布局比例内,迷信公道地设置西席职务岗亭,增强聘任和聘后办理。事情中应细致改进西席步队的职务布局比例,转变中等职业学校西席中、初级职务比例偏低的状态。中等职业学校西席职务制度要对峙聘任制革新的准确偏向,根据“按需设岗、公然雇用、同等竞争、择优聘任、严酷稽核、条约办理”的准绳,积极推进西席聘任制。学校与西席要在同等志愿、协商同等的底子上,签订聘任条约,明白两边责任、权益和任务,建立两边受执法掩护的左券干系。要理顺评审与聘任的干系,实验评聘联合,淡化“身份”办理,强化岗亭办理,渐渐完成西席职务由身份办理向岗亭办理的变化。实验申饬制度,对聘任期内不克不及推行聘任条约的职员起首举行申饬,要求限期纠正,申饬期满仍不克不及到达条约要求的予以解职。中等职业学校的专业课西席和练习引导西席,凭据岗亭必要和自己具有的条件,按划定,经相应专业技能职务评审构造评审经过,可以兼任其他专业技能职务,各地可以凭据国度有关划定订定相干政策,予以支持。   要增强对西席履职稽核,进一步健全和美满中等职业学校西席稽核制度。应凭据西席的岗亭要求,订定迷信、可行、有用的稽核目标体系,积极探究社会、学校、门生家长等配合到场评价、稽核等多种情势的稽核措施。要对峙公然、客观、片面的准绳,严酷对聘任西席的一样平常考察和年末片面稽核,把稽核结果作为西席分派、赏罚和聘任的紧张根据。   要创建和美满中等职业学校人事争议调停制度。凭据国度有关划定,积极稳妥地处置惩罚西席人事争议,依法保证西席和学校两边的正当权柄。可建立由教职工代表、教诲行政部分代表、学校主管部分代表、学校办理职员代表等构成的人事争议调停小组,根据有关划定利用调停职能。   接纳步伐,进一步进步中等职业学校西席社会职位地方和报酬。   全社会都要尊师重教,高兴为西席办妥事,办实事,尽大概为西席发明精良的事情情况和生存条件,进步西席的社会职位地方。美满西席职务品级人为制,渐渐创建顺应中等职业学校西席职业性子和岗亭特点,表现西席岗亭职责、事情绩效和现实孝敬的人为保证和鼓励机制的人为制度,确保西席人为定时足额发放,同时要进一步美满西席补助制度,订定向主干西席和专业带头人倾斜的政策,对在讲授、办理等方面做出明显结果和突出孝敬的职员,经有关部分答应可赐与优厚的人为报酬。凭据社会保证制度革新的希望环境,要积极探究西席按属地化准绳到场基本养老保险、医疗保险、赋闲保险等社会保险的革新措施。要发扬主管部分的作用,探究经过社会保证制度布置未聘西席的机制,引导和帮忙待聘西席转岗再失业,积极推进校际、地区之间西席的公道活动,创建职员活动办事体系。继承改进西席住房条件。创建和美满教职工代表大会制度,充实发扬宽大西席到场学校民主办理和民主监视的作用。继承展开表扬嘉奖良好西席的运动。   四、增强向导,统筹计划,明白职责,使中等职业学校西席步队设置装备摆设事情落到实处   要从战略高度充实器重中等职业学校西席步队设置装备摆设事情。要贯彻落实《西席法》和《职业教诲法》,把中等职业学校西席步队设置装备摆设同平凡中小学和初等学校西席步队设置装备摆设放在划一紧张的地位,增强向导,统筹计划,接纳步伐,狠抓落实。各有关部分要在各级人民当局的同一向导下,亲昵共同,互相支持地做好相干事情。   各地教诲行政部分要凭据《天下教诲奇迹“十五”方案》和本意见的要求,联合本地经济社会生长特殊是职业教诲生长的必要,订定当地区的中等职业学校西席步队设置装备摆设“十五”方案,或在整个西席步队设置装备摆设“十五”方案中对中等职业学校西席步队设置装备摆设专门作出摆设,并仔细构造实行。要将西席步队设置装备摆设事情作为中央职业教诲事情查抄评价的紧张内容,作为学校评价的紧张根据,增强督导查抄。   西席步队设置装备摆设是学校事情的紧张内容,也是学校的紧张职责,各中等职业学校要把师资步队设置装备摆设作为学校设置装备摆设的基本使命放松抓实抓好。要凭据本意见和学校奇迹生长计划,对本校西席步队设置装备摆设作出摆设,并接纳确切有用的步伐,予以落实。



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