中共广东省委广东省人民当局关于印发《广东省中恒久人才
2014-06-24 17:06:21

    各地级以上市党委、人民当局,各县(市、区)党委、人民当局,省委各部委,省直各单元,省大家民集团,中直驻粤各单元: 《广东省中恒久人才生长计划纲领(2010-2020年)》曾经省委、省当局赞同,现印发给你们,请联合现实仔细贯彻实行。

中共广东省委 广东省人民当局 2010年12月27日

                      广东省中恒久人才生长计划纲领(2010-2020年) 凭据国度中恒久人才生长计划纲领,联合我省经济社会生长和人才事情现实,订定本计划纲领。 一、媒介 人才是指具有肯定的专业知识或专门技艺,举行发明性休息并作出孝敬的人,是人力资源中本领本质较高的休息者。 人才是强省之基、富民之本、生长之源,是推进迷信生长的第一资源。人才题目是干系我省经济社会生长的要害题目。以后,我省正处于加速变化经济生长方法、推进迷信生长、促进社会调和的紧张时期,创建当代财产体系、推进财产布局优化晋级、进步自主创新本领,在经济环球化猛烈的竞争中博得自动,要害是人才。建立人才优先生长战略,充实发扬人才在经济社会生长中的底子性、先导性、战略性作用,加速设置装备摆设一支范围大、本质高、布局优、擅长迷信生长、具有国际竞争力的人才步队,既是燃眉之急,又是权宜之计。 省委、省当局不停高度器重人才事情。进入新世纪以来特殊是比年来,在迷信生长观和迷信人才观的指引下,全省人才事情获得长足前进,人才强省战略不得人心,党管人才格式基本构成,人才总量大幅增长,人才布局连续改进,人才成为推进我省经济社会生长的强盛引擎和紧张支持。但必需苏醒地看到,我省人才生长仍面对严厉挑衅,重要是人才布局和结构不尽公道,良好拔尖人才比力匮乏,人才创新创业本领不强,人才事情政策步伐不敷体系配套,人才生长体制机制停滞仍然存在,这些题目亟需办理。 将来十年,是我省人才奇迹生长的紧张战略机会期。各级党委、当局要同一头脑,进步了解,对峙走人才强省之路,把人才事情摆在越发突出的紧张地位,进一步加强责任感、任务感和紧急感,自发用迷信实际引导人才事情、用战略头脑策划人才事情、用迷信制度保证人才事情、用迷信要领推进人才事情,不停进步人才事情程度,高兴把各种人才步队特殊是高条理创新创业人才步队打形成为我省加速变化经济生长方法的新引擎、进步自主创新本领的主力军、促进战略性新兴财产生长的领头人,打坏人才事情自动仗,抢占人才竞争制高点,尽快构成人才竞争比力上风,渐渐完成由人力资源大省向人才强省变化,再造人才生长新上风,创始人才事情新场合排场。 二、人才生长的引导头脑、基来源根基则和战略目的 (一)引导头脑。 以邓小平实际和“三个代表”紧张头脑为引导,深化贯彻落实迷信生长观,对峙党管人才准绳,对峙人才优先生长,牢牢围绕我省加速变化经济生长方法、设置装备摆设当代财产体系和创新型广东的目的要求,踏实推进人才强省战略,以进步自主创新本领为焦点,以加速吸引造就高条理、创新型、急需紧缺人才为重点,综合开辟海内外洋两种人才资源,统筹推进各种人才步队设置装备摆设,片面促进地区人才事情一体化生长,力图造就人才有新结果、引进人才有新办法、发扬人才作用有新希望、创新体制机制有新打破,为我省当好推进迷信生长、促进社会调和的排头兵提供刚强无力的人才包管和智力支持。 (二)基来源根基则。 ——— 人才优先,办事生长。建立人才优先生长战略,做到人才资源优先开辟、人才布局优先调解、人才投资优先包管、人才制度优先创新。以办事迷信生长作为人才事情的基础动身点和落脚点,围绕迷信生长目的确定人才步队设置装备摆设使命,凭据迷信生长必要订定人才政策步伐,用迷信生长结果查验人才事情结果。 ——— 高端引领,统筹推进。充实发扬高条理人才在经济社会生长和人才步队设置装备摆设中的引领作用,进一步加大高端人才引进和造就力度,着力优化人才布局,提拔人才竞争力。综合开辟使用海内国际两个市场,统筹推进城乡、地区、财产、行业和差别全部制人才资源开辟,完成各种人才步队和地区人才步队和谐生长。 ——— 引育偏重,以用为本。对峙造就人才与引进人才相同一,创新人才造就形式,拓宽人才引进渠道。以用好用活人才为基础,积极为各种人本领事创业、完成代价提供时机和条件,最大限制地引发人才的发明热情和创新生机,高兴做到量才录用、才尽其用、各得其所、各尽所能。 ——— 创新机制,优化情况。对峙党管人才准绳,加强人才事情协力,排除约束人才生长的头脑看法和体制机制停滞,营建以德为先、唯才是举、见贤思齐的人文情况,勉励创新、允许失误的事情情况,报酬得当、无后顾之忧的生存情况,公然同等、竞争择优的制度情况,渐渐构成开放、创业、法治的社会气氛。 (三)战略目的。 总体目的:鼎力大举造就和作育顺应我省经济社会生长必要的范围弘大、本质精良、布局优化、效能明显的各种人才步队,海内人才强省职位地方片面建立,国际人才竞争上风充实展现,地区人才生长程度和人才竞争气力基本到达兴旺国度程度,为我省加速设置装备摆设小康社会、率先基本完成当代化打下坚固底子。 中期目的:到2015年,片面落实人才造就、吸引、利用、保证、鼓励等各项步伐,人才生长体制机制创新获得庞大打破,人才生长政策体系基本创建,人才总量显着增长,人才本质显着进步,人才布局显着改进,人才效能显着加强,地区人才生长程度和人才竞争气力位居天下前线。全省人才总量到达1950万人,重要休息生齿受过初等教诲的比例到达19%,每万名休息力中研发职员凌驾35人年,高技艺人才占技艺休息者比例到达28%,人力资源投资占海内消费总值比例到达13%,人才孝敬率到达32%。 恒久目的:到2020年,全省人才生长跃上新台阶,人才底子越发丰富,人才布局越发公道,人才生长政策体系越发美满,人才生长情况越发优化,人才强省职位地方越发牢固,人才竞争比力上风越发突显,夺取地区人才生长程度和人才竞争气力基本到达兴旺国度程度。全省人才总量到达2260万人,重要休息生齿受过初等教诲的比例到达25%,每万名休息力中研发职员凌驾46人年,高技艺人才占技艺休息者比例到达30%,人力资源投资占海内消费总值比例到达15%,人才孝敬率到达38%。 三、人才生长的重要使命 (一)优先造就引进高条理创新型科技人才。 顺应设置装备摆设创新型广东的必要,以进步自主创新本领为焦点,以科技领武士才、创业人才、创新团队为重点,打造一支创新本领强、团队布局优的高条理创新型科技人才步队。继承办妥高新技能园区、产业园区和留学职员创业园区,推进人才、基地、项目一体化设置装备摆设,依托庞大科研项目、庞大工程项目、重点学科和重点科研基地,鼎力大举造就引进一批掌握焦点技能、动员新兴学科、生长高新财产的科技领武士才和高程度创新团队。继承加大我省天然迷信基金、科技攻关、火把方案、星火方案等科技项目对重点学科带头人、良好创新团队、博士后、外洋留学返国职员等高条理人才的搀扶力度,创建支持创新型科技人才生长的长效机制,加大良好青年科技人才的造就力度,作育一批中青年初级专家。经过外聘或兼职、互助与交换、讲学和征询等方法,柔性引进海外外高端人才。订定本性化造就方案,支持和选派有潜能的专业人才到海内外闻名培训机构担当专业教诲和理论训练。深化教诲科研体制和学术办理体制革新,美满鼓励保证政策,引发高条理创新型科技人才的发明生机和创业热情。深化省部(院)互助,构建产学研互助体系,推进良好科技创新人才向企业集聚,促进科技结果转化和财产化。2015年,高条理创新型科技人才总量到达3200人,研发职员总量到达37万人年。2020年,高条理创新型科技人才总量到达5100人,研发职员总量到达52万人年,总体范围居天下前线。 (二)优先开辟经济社会生长重点范畴专门人才。 1.加速推进百姓经济重点范畴人才开辟。顺应我省加速变化经济生长方法、设置装备摆设当代财产体系的必要,围绕着力培养战略性新兴财产、加速生长先辈制造业、优先生长当代办事业、改革提拔上风传统财产、积极生长当代农业的战略摆设,以提拔财产竞争力为焦点,以促进财产生长集聚化、布局初级化、竞争力高端化为偏向,以急需紧缺专门人才为重点,打造一支引领和支持我省财产布局调解和经济生长方法变化的当代财产人才步队。联合重点财产调解复兴计划、当代财产500刚强目设置装备摆设和财产生长技能门路图,研制重点财产人才开辟门路图,增强财产、行业人才生长统筹计划和分类引导,调解优化初等学校学科专业设置,大范围展开重点范畴专门人才知识更新培训,加速造就和引进一批掌握焦点技能、要害技能和个性技能的创新型科技人才,依托庞大项目、重点工程和财产基地,集聚一批具有国际抢先程度的财产专家和技能带头人。到2015年,在高端新型电子信息、新动力汽车、半导体照明、生物医药等战略性新兴财产,配备、汽车、石化、钢铁、船舶等先辈制造业,金融、物流、商务会展、文明创意、产业设计和办事外包等当代办事业,家用电器、纺织打扮、轻工食品、建材、造纸等传统上风财产,优质粮食、特征园艺、农产物博识加工等当代农业以及其他百姓经济重点范畴造就开辟急需紧缺专门人才39万人。到2020年,新增80万人。 2.加速推进社会生长重点范畴人才开辟。顺应我省教诲当代化生长和争创国度教诲综合革新树模区的必要,以进步西席本领和本质为焦点,以高校教诲讲授名师、职业技能院校“双师型”西席和屯子西席为重点,鼎力大举增强师资步队设置装备摆设。顺应推进依法治省、设置装备摆设调和广东、维护社会稳固的要求,以加强战役力和规律性为焦点,鼎力大举增强政法人才步队设置装备摆设。顺应设置装备摆设文明强省和设置装备摆设天下性大众文明设置装备摆设树模区的要求,以进步头脑实际程度和创新本领为焦点,以高条理宣传文明向导人才、哲学社会迷信人才、宣传文明业务人才、文明财产人才、内向型人才和新媒体人才为重点,鼎力大举增强宣传文明人才步队设置装备摆设。顺应人民群众不停进步生存质量和康健程度的必要,以提拔医疗卫生程度、改进医疗卫生办事技艺为焦点,鼎力大举增强医疗卫生人才步队设置装备摆设。顺应设置装备摆设调和社会的要求,以进步应急本领为焦点,以造就高条理防灾减灾专业人才为重点,鼎力大举增强防灾减灾人才步队设置装备摆设。到2015年,教诲、政法、宣传头脑文明、医药卫生、防灾减灾等社会重点范畴人才新增36万人。到2020年,社会重点范畴人才新增54万人,构成一支专业程度高、职业品德好、办事本领强的社会生长专业人才步队。 (三)统筹推进各种人才步队设置装备摆设。 1.增强党政人才步队设置装备摆设。根据增强党的在朝本领设置装备摆设和先辈性设置装备摆设的要求,以刚强抱负信心、加强在朝本事、进步向导程度为焦点,以各级向导班子和县(处)级以上党政向导干部为重点,设置装备摆设一支政治刚强、勤政耿介、求真务虚、高昂无为、擅长推进迷信生长的高本质党政人才步队。对峙德才兼备、以德为先的用人尺度,注意利用贯彻落实迷信生长观刚强无力的干部,把具有天下目光和战略头脑、勇于束缚头脑和先行先试、推进迷信生长实绩突出的干部选拔下去。健全顺应迷信生长观要求的干部稽核评价体系,范例干部任用的初始提名,加大竞争性选拔干部的力度,美满差额选拔干部措施以及公然选拔、公然挑选、竞争上岗等制度,进步选人用人公信度。增强干部监视办理,健全权利束缚制衡机制,选好配强各级党政正职,着力抓好县委布告步队设置装备摆设。加大良好年老干部选拔和党政后备干队伍伍设置装备摆设力度,促进良好人才锋芒毕露。增强女干部、多数民族干部、非中共党员干部造就选拔和教诲培训。注意选拔有下层事情履历的干部,使下层和消费一线真正成为造就干部的主阵地。 2.增强企业谋划办理人才步队设置装备摆设。顺应经济环球化和率先创建当代财产体系的必要,以进步当代谋划办理程度和企业国际竞争力为焦点,以良好企业家和职业司理人为重点,造就作育一大批具有环球战略目光、市场开辟精力、办理创新本领的企业谋划办理人才。接纳自主造就与海外外引进相联合的方法,器重在市场竞争中发明和造就人才,加速推进企业谋划办理人才职业化、市场化、专业化和国际化,为生长和培养具有国际竞争力的大企业团体提供刚强的人才包管。2015年,企业谋划办理人才总量到达360万人,2020年到达430万人,经过市场化方法选用的比例到达80%,国际化人才总量到达3万人。 3.增强专业技能人才步队设置装备摆设。顺应经济社会生长必要,以高条理专业技能人才和紧缺人才为重点,以进步专业程度和创新本领为焦点,统筹推进差别范例、差别条理、差别地域专业技能人才和谐生长,造就积累一大批高程度学科带头人、中青年初级专家和经济社会生长急需紧缺人才,提拔专业技能人才步队设置装备摆设的团体气力和国际竞争力。构建专业技能人才继承教诲和终身教诲体系,实行专业技能人才知识更新工程,增强专业技能人才培训。推进专业技能人才向企业、社会构造和下层活动,促进专业技能人才在地区、财产和行业的公道漫衍。2015年,专业技能人才总量到达550万人,2020年到达700万人,高、中、低级专业技能人才比例为12∶42∶46。 4.增强高技艺人才步队设置装备摆设。顺应设置装备摆设当代财产体系和推进财产、休息力“双转移”的必要,以提拔职业技艺为焦点,以技师和初级技师为重点,打造一支范围弘大、门类齐备、武艺精深的高技艺人才步队。牢牢捉住技艺造就、稽核评价、岗亭利用、比赛选拔、技能交换、职业开辟、表扬鼓励、社会保证等关键,美满以企业行业为主体、职业技工院校为底子、学校教诲与企业造就精密接洽、当局推进与社会支持互相联合的技艺人才造就体系,设置装备摆设一批高条理、高尺度、开放式的高技艺人才大众实训基地和技师事情站,着力造就当代财产体系重点范畴的高技艺人才。增强企业职工在岗和转岗技艺提拔培训、屯子休息力转移失业培训和赋闲职员再失业培训,把珠江三角洲地域设置装备摆设成为中国南边紧张的职业技能教诲基地和城乡技艺提拔培训树模区。设置装备摆设天下树模性师资培训基地,增强技艺人才师资步队设置装备摆设。全省高技艺人才总量2015年到达400万人,2020年到达520万人。 5.增强屯子适用人才步队设置装备摆设。顺应社会主义新屯子设置装备摆设和加速生长当代农业的必要,以进步科技本质、职业技艺和谋划本领为焦点,以屯子适用人才带头人和屯子消费谋划型人才为重点,着力造就一大批办事屯子经济社会生长、数目富足的科技、教诲、文明、卫生等方面的人才和屯子下层办理人才、种养能手、农夫企业家。创建健全农夫科技教诲培训体系,充实发扬中央农校、农夫科技教诲培训中央、屯子当代长途教诲网络的作用,推进初等院校、科研院所与市、县共建农科培训和结果推行基地,大范围展开屯子适用人才培训。明白各级当局和有关部分增强屯子适用人才造就的责任,加大政策搀扶和鼓励力度,美满屯子适用人才大众办事体系,发扬农业龙头企业和屯子各种经济互助构造的载体作用,勉励支持创建专业互助构造和专业技能协会,引导搀扶屯子适用人才创业兴业。创建“三农”科研鼓励机制,每年选拔10名农业科研良好人才,赐与科研专项经费支持和嘉奖。勉励引导高校结业生到屯子失业和生长,增强下层农技推行机谈判步队设置装备摆设,稳固和用好屯子现有人才。2015年,屯子适用人才总量到达150万人,2020年到达200万人,此中造就树模动员本领强的屯子适用人才10万人,每个行政村至多有3名以上屯子适用人才。 6.增强社会事情人才步队设置装备摆设。顺应率先构建社会主义调和社会和设置装备摆设天下高程度、高品格社会奇迹生长树模区的必要,以人才造就和岗亭开辟为底子,以中初级社会事情人才为重点,造就作育一大批职业化、专业化的社会事情人才。美满教诲培训体系,展开社会事情岗亭设置试点,范例社会事情者职业程度测验,美满社会事情者职业程度评价制度,鼎力大举进步社会事情人才的职业本质和专业本领。 探究当局购置社会办事方法,推进社会办事社会化,渐渐构成当局主导、社会到场、官方运作的社会事情运转机制和社会办事体系。推进城乡社区、公益类奇迹单元、公益类社会构造社会事情人才步队设置装备摆设。对峙培养与羁系偏重,引导公益类社会构造范例运作和康健生长。以下层社区为打破口,革新创新社会办理体制和社会事情运转机制,探究创建“项目到场式”的城乡社区社会事情形式。2015年,专业社会事情者到达5万人,社会事情人才总量到达20万人。2020年,专业社会事情者到达10万人,社会事情人才总量到达30万人。 7.增强非私有制经济构造和新社会构造人才步队设置装备摆设。顺应非私有制经济构造和新社会构造敏捷生长的必要,订定增强非私有制经济构造和新社会构造人才步队设置装备摆设意见,健全非私有制经济构造和新社会构造人才办理体制。对峙等量齐观、同等看待,消弭体制性停滞,当局在人才造就、引进、评价、利用等方面的各项政策,非私有制经济构造和新社会构造人才同等享用;当局支持人才创新创业的资金、项目信息等大众资源,向非私有制经济构造和新社会构造人才同等开放;当局展开人才宣传、表扬、嘉奖等方面的运动,非私有制经济构造和新社会构造人才同等到场。增强非私有制经济构造和新社会构造后备人才造就。2015年,非私有制经济构造人才总量达1240万人,新社会构造人才总量达48万人;2020年,非私有制经济构造人才总量达1380万人,新社会构造人才总量达70万人。 (四)统筹推进地区人才和谐生长。 1.加速构建珠江三角洲创新型人才圈。围绕实行《珠江三角洲地域革新生长计划纲领(2008-2020年)》,在珠江三角洲地域先行先试、深化人才体制机制革新,把珠江三角洲地域打形成为人才造就树模区、人才引进先行区和人才体制机制创新实验区,着力设置装备摆设以广州和深圳为龙头、以珠江三角洲为焦点、承接四海外外、辐射粤工具北的创新型人才圈,构成人才国际竞争上风。联合“广佛肇”、“深莞惠”、“珠中江”三大经济圈的财产结构,引导高端人才向财产带、高新区和专业镇聚集,打破制约自主创新的人才瓶颈。发扬连接港澳的地缘上风和华裔浩繁的因缘上风,美满粤港澳人才多范畴互助与交换机制,进步珠江三角洲地域人才国际交换与互助程度。设置装备摆设珠江三角洲人才事情同盟,推进人才开辟一体化。 2.加速推进粤工具北地域人才生长。根据“提拔珠三角、动员工具北”的要求,粤工具北地域联合区位特点、功效定位和财产上风,订定人才动员战略和政策,以项目引人才,以人才带项目,鼎力大举招徕人才、用坏人才、留住人才,加速人才步队生长。加速人才市场一体化历程,充实发扬当局调控、市场主导的人才资源设置装备摆设作用,勉励用人单元以岗亭聘任、项目聘任、人才租赁和项目互助等方法招才引智,引导各种人才公道漫衍。 3.增强珠江三角洲与粤工具北地域人才交换互助。继承实行“科技、教诲、卫生人本领力搀扶山区方案”、“三支一扶”、“一村一名大门生”方案。围绕财产和休息力“双转移”战略,发扬珠江三角洲地域财产和人才的幅射动员作用,引导创新要素向财产转移园集聚,动员粤工具北地域加速复兴。对粤工具北地域在人才政策上倾斜,在资金投入上搀扶,在岗亭补助、医疗保险、职称提升等方面实验优惠政策,勉励引导高校结业生到下层和欠兴旺地域办事、失业和自主创业。 四、人才生长重点工程 (一)珠江人才引进方案。 联合我省财产生长必要,重点实行“百万万”人才引进项目,用5至10年工夫,全省引进100个居国际海内先辈程度的创新科研团队和100名动员新兴学科、生长高新财产、引抢先进文明的领武士才,1000名掌握焦点技能的紧缺人才和战略性新兴财产急需人才,10000名良好留学职员来粤创新创业。 (二)南粤英才造就工程。 重点实行“双百”人才造就项目,每年挑选20至30名良好人才,以5年为一个造就周期,着力造就100名有气力竞争中国迷信院、中国工程院院士的候选人才;依托主体科研机谈判初等院校,重点造就100名领武士才。实行青年英才造就工程,着眼于人才底子性造就和战略性开辟,在天然迷信、工程技能、社会办理、哲学社会迷信和文明艺术等范畴,每年重点造就搀扶一批青年拔尖人才。实行博士后造就工程,5年内新增40个博士后科研活动站、80个事情站,2000名进站博士后。勉励掌握焦点技能、具有自主知识产权或拥有高发展项目标博士后出站后继承留在我省事情。 (三)创新创业载体设置装备摆设工程。 创新科研办理体制和人才事情机制,实验特别的人才政策和支持步伐,依托国度级、省级技能开辟区和高新区,设置装备摆设5个左右“人才特区”;依托财产带和财产集群,加速战略性新兴财产、当代办事业和先辈制造业人才集聚,设置装备摆设10个左右“人才走廊”;在全省有创新创业上风的大型企业、高校、科研机谈判高新技能开辟区,设置装备摆设50个左右省级高条理人才创新创业基地。在我省创新型企业和高新技能企业中创建100个左右院士事情站。鼎力大举打造创新同盟、博士后事情站和工程(技能)中央等科研结果转化中央,创建一批创新创业大众办事平台。 (四)战略性新兴财产人才开辟门路图方案。 遵照科技生长纪律、财产生长纪律和人才发展纪律,围绕我省重点生长的高端新型电子信息、半导体照明(LED)、电动汽车、太阳能光伏、核电设置装备摆设、风电、生物医药、节能环保、新质料、航空航天、陆地等11个战略性新兴财产,联合我省财产技能门路图和创新型企业发展门路图制定事情,制定我省战略性新兴财产人才生长门路图。经过对战略性新兴财产生长差别阶段技能创新与人才需求的联系关系剖析,对创新人才资源在环球漫衍状态的体系观察,做好战略性新兴财产人才开辟的途径设计与制度摆设,引导企业有方案、有目的、有步调、有针对性地引进和培养掌握要害技能、焦点技能的高端人才,打破人才瓶颈,霸占技能壁垒,迷信设置装备摆设和有用使用科技创新资源,推进人才链与财产链无缝对接,提拔自主创新本领和财产竞争力。 (五)党政人才本质本领提拔工程。 以县(处)级以上党政向导干部和中青年后备干部为重点,以进步实际头脑、战略头脑和向导迷信生长、促进社会调和的本领为焦点,根据“干什么学什么,缺什么补什么”的准绳,实行全笼罩、多本领、高质量的大范围干部培训,构建实际教诲、知识教诲、党性教诲和理论熬炼“四位一体”的干部造就教诲体系,片面进步干队伍伍的综合本质和向导本领。从2010年开端,顺应我省加速变化经济生长方法要求,联合学习型党构造设置装备摆设运动,在全省展开以新技能、新财产底子知识为重点内容的大范围干部培训,着力推进宽大干部特殊是各级向导干部知识布局的转型晋级,高兴打造一支既有加速变化经济生长方法的急迫愿望、又有加速变化经济生长方法高明本事的党政向导人才步队。 (六)当代企业家和职业司理人造就方案。 围绕提拔企业团体竞争力,培养具有环球影响力的跨国企业和创新本领强的创新型企业,造就作育一批职业化、当代化、国际化的良好企业家,打造一支高本质、创新型、复合型的职业司理人步队。建立省企业谋划办理人才评价中央,创建广东企业初级谋划办理人才库。美满培训事情机制,对国有大中型企业、民营主干企业的高层谋划办理人才在5年内轮训一遍,培训工夫累计不少于3个月;使用国(境)外培训资源,选派良好年老企业家到国(境)外培训观察;勉励企业家到场初级办理职员工商办理硕士(EMBA)教诲。 (七)百万技艺人才开辟方案。 扩展职校技校招生范围,实行“校企双制”办学形式和“百校千企”举措方案,增强校企互助和工学联合,对在岗职工、农夫工、服役兵士、赋闲职员、应届大中专结业生和高中结业生举行技艺培训。构建与当代财产体系相顺应的职业教诲和技艺培训体系,到2020年,建成25所天下树模性高职院校和省级树模性高职院校,40所天下树模性中等职业学校,20所天下树模性技师学院,40所天下树模性初级技工学校,5个职业技艺比赛基地,3-5个天下树模性师资培训基地,100个左右高技艺人才实训基地,100个消费性实训基地,20个校企互助树模基地,20个企业技师事情站。经过引进兴旺国度职业技能教诲高端人才和培训专家,选拔省内职校技校主干西席赴国(境)外学习进修,招徕海内高端技艺人才等要领,造就高技艺人才师资2000名。到2020年,造就30万名切合我省财产生长偏向、行业企业急需的技师和初级技师,造就数百万掌握先辈技能、先辈工艺的高技艺人才。 (八)百万屯子适用人才培训方案。 对屯子“两委”干部举行当代农业知识和墟落办理知识培训。挑选十万名农业互助构造、农业专业协会向导人、州里农业企业办理职员和农业技能推行职员举行当代农业知识、农业企业办理知识、农业执法法例知识培训。挑选百万名农业消费第一线的农夫举行当代农业知识和迷信种养技能培训。重点造就一批农业科技创业职员、当代农业技能推行带头人、屯子种养殖大户。设置装备摆设一批屯子适用人才培训基地。 (九)社会事情人才造就工程。 制定社会事情人才造就计划,创建美满教诲培训体系,增强师资步队、培训课本、培训基地和练习基地设置装备摆设,加速高校和职业院校造就专业社会事情人才的步调,渐渐美满与我省社会奇迹生长相和谐的初、中、初级社会事情人才梯次布局。经过学习、练习、短训、函授、交换等多种情势,对现有社会事情从业职员举行大范围培训,勉励其到场社会事情专业学历教诲和社会事情职业程度测验,鼎力大举进步社会事情人才的职业本质和专业本领。创建粤港澳教诲培训互助机制,约请港澳专家学者和资深社会事情者来粤讲学和展开专业练习督导,构造社会事情主干赴港澳地域学习观察和培训。实行社会事情专业门生800小时练习制度,进步社会事情职员实务本领。 (十)教诲名师造就工程。 继承实行广东省初等学校“珠江学者”岗亭方案和“千百十工程”,造就作育一批学术大家、学科带头人和学术主干。实行初等学校高条理人才引进方案,面向海内外引进学科带头人和良好教诲家。实行高校良好青年西席造就方案,重点搀扶和造就35周岁以下具有博士学位的良好青年西席,夺取有一批高校高条理人才成为“国度良好青年基金项目”、“国度重点底子研讨生长计划”得到者,或参加教诲部“长江学者”特聘传授和团队范畴。实行初等职业技能院校“珠江学者”岗亭方案,吸引、挑选和作育一批职业技能教诲专业领武士才。实行职业技能教诲“双师”本质提拔方案,设置装备摆设一支专业实际踏实、理论本领强的职业技能教诲西席步队。推进师范教诲人才造就形式革新与创新,创建高校、地区西席培训基地、“中小学名校长(名西席)事情室”三位一体的省级中小学主干西席培训体系,造就作育一批名校长、名西席。 (十一)文明名家造就工程。 继承实行宣传头脑文明阵线十百千人才工程,在社科实际、文学艺术、旧事采编、出书刊行等范畴,以5年为一个造就周期,到2020年造就作育50名左右居天下抢先程度的学科带头人和文明名家,500名左右在某一学科或行业中颇具影响力和着名度的拔尖人才,5000名左右在各专业门类中具有踏实功底和生长潜力的业务主干,掌握文明生长和文明流传的自动权,鼎力大举推进我省先辈文明和文明财产的生长。实行哲学社会迷信人才造就工程,造就作育一批片面掌握中国特征社会主义实际体系并对峙实际接洽现实的实际家。增强对文明企业向导人才的造就和办理,作育一批懂文明、会谋划、善办理的文明企业家和文明职业司理人。 (十二)卫生名医造就工程。 制定实行顶尖名医造就方案,每年构造实行10个左右庞大医学攻关项目,设扬名医造就专项经费,挑选一批中青年良好卫生人才举行重点搀扶,鼎力大举造就和引进顶尖名医和学术带头人,力图到2020年新增30名左右天下良好中青年医学专家、120名左右全省闻名医学专家。制定实行名西医造就方案,以初等医学院校为依托,创建西医药初级人才研修基地,实行“良好西医临床人才研修项目”,造就作育10名左右西医药学术领武士物和一批中青年西医药人才。制定实行乡土名医造就方案,创建美满下层医疗卫生人才培训体系,经过大范围培训和大幅度进步报酬,吸引、造就和留住下层卫生人才。 (十三)老龄人才开辟使用工程。 老龄人才知识沉淀深沉、专业造诣博识、理论履历富厚,是人才步队的紧张构成部门,是党和国度的名贵财产,是“科教兴粤”、“人才强省”必要依赖的一支紧张气力。修订美满《关于进一步发扬初级老专家作用的意见》,以社会需求为导向,以高中级职称、低龄老人为重点,经过创建离退休专家照料团、离退休专家征询委员会等多种情势,在技能征询、科技办事、人才培训、智力开辟、医疗保健等方面,继承发扬老龄人才的特长和作用。 五、创新人才生长体制机制 (一)健全党管人才向导体制。 对峙党管人才准绳,美满党委同一向导,构造部分牵头抓总,有关部分各司其职、亲昵共同,社会气力遍及到场的人才事情格式,加强推进人才事情的协力。各级党委构造部分要根据“管微观、管政策、管和谐、管办事”的要求,重点抓好战略头脑研讨、总体计划订定、紧张政策统筹、庞大工程设计、重点人才造就以及先辈典范宣传。创建党委、当局“一把手”抓第一资源的目的责任制,把人才生长归入各级党政向导班子稽核内容。健全各级党委抓人才事情的向导机构,创建庞大政策、紧张事情摆设的决议计划机制、和谐机制和催促落实机制。创建各级党委常委会听取人才事情专项陈诉制度,美满党委间接接洽专家、听取专家意见的直通车制度和庞大决议计划专家征询制度。 (二)健全人才办理办事机制。 加速人才立法步调,实时破除、更新或修正不顺应人才生长要求的政策,创建健全切合人才发展纪律和有利于人才生长的人才政策法例体系,推进人才办理办事事情制度化、范例化。围绕充实发扬现有人才作用,美满当局微观办理、市场有用设置装备摆设、单元自主用人、人才自主择业的人才办理体制,推进当局人才办理职能向发明精良生长情况、提供优质大众办事变化,构成范例有序、公然通明、便捷高效的人才办理运转机制和办理方法。推进人才办理部分进一步简政放权,淘汰和范例人才评价、活动等关键中的行政审批事变。深化奇迹单元人事制度革新,刚强降服人才办理中的行政化、“官本位”偏向,渐渐取消科研院所、学校、医院等奇迹单元的行政级别和行政化办理形式。设立创业危害投资基金,落实创业人才税收优惠政策,美满金融信贷优惠政策、当局赞助科研项目标结果转化和技能转移政策、高校和科研院所科技职员开办科技企业鼓励保证政策,加大对各种人才创业的政策搀扶。制定当局购置办事政策,生长和范例各种人才社会中介构造,增强人才大众办事产物开辟和尺度化办理,不停进步人才办事服从和程度。 (三)健全人才优先投入机制。 树立人才资源理念,加大人才投入力度,优先包管人才投入,美满以当局投入为引导、用人单元投入为主体、社会投入为增补的多元化投入机制,连结人才投入与经济生长同步增长,到2020年当局物力资源投资和人力资源投资比例到达中等兴旺国度程度。各级财务创建人才专项资金,归入财务预算体系,保证引进、造就、鼓励人才等庞大项目标实行,营建勉励和支持人本领事创业的精良情况。美满专项资金办理措施,确保资金利用效益。加大对欠兴旺地域财务转移付出力度,积极搀扶欠兴旺地域的人才开辟事情。 (四)健全人才造就开辟机制。 对峙以社会需求为导向,以本质提拔和本领设置装备摆设为焦点,深化教诲体制革新,美满教诲培训体系,片面推进本质教诲,发扬教诲在人才造就中的紧张作用。构建学习型社会,推进大众教诲办事均等化,促进教诲公正。革新初等院校办学体制和人才造就形式,完成人才造就与利用的同一。勉励实验校企“双导师”造就研讨生形式,勉励研讨生挑选企业攻关项目作为研讨偏向,推进高校人才造就与市场需求对接,鼎力大举造就社会急需的紧缺人才和实用人才。鼎力大举推进省部院产学研互助,共建科技创新洼地。设置装备摆设创新创业载体,推进校企互助,支持企业与初等院校、科研院所共建高程度的科技结果转化和技能孵化基地,创建创新同盟和企业工程技能中央,配合负担国度庞大项目及团结展开科研攻关,推进产学研联合。美满脱产学习、岗亭培训、退职学习、出国(境)进修等培训制度,增强职业教诲和退职职员继承教诲,鼎力大举生长当代长途教诲,构成开放式、广笼罩、多条理的教诲培训网络。放宽与国(境)外机构互助办学权限,到2020年,重点引进3-5所国(境)外着名大学到广州、深圳、珠海等都会互助举行初等教诲机构,建成1-2所海内一流、国际先辈的高程度大学。拓宽外洋培训渠道,创建外洋培训基地,推进外乡人才国际化和国际人才外乡化。 (五)健全人才评价发明机制。 以本领和业绩为导向,针对各种人才的差别特点,创建多元化人才评价尺度和人才评价目标体系,进步人才评价的迷信程度。对峙党政人才评价重在群众承认、本领与业绩偏重,美满表现迷信生长观要求的向导干部和公事员稽核体系。对峙企业谋划办理人才评价重在市场和出资人承认,美满以任期目的为根据、业绩为中央的国有企业向导职员稽核评价措施,推进职业司理人社会化评价。对峙专业技能人才评价重在社会和业内承认,突出用人单元评价主体作用,构成社会化职业技艺判定、专项职业本领稽核多元评价机制。革新专业技能职称和职业资历制度,美满职业尺度和认证体系,引进和推行国际遍及承认的重点范畴人才资质认证措施,降服人才评价中唯学历、唯论文偏向,加强专业技能职务资历认定的权势巨子性和公信力。增强职业诚信体系设置装备摆设,创建人才诚信档案制度。美满以创新和质量为导向的科研评价措施,降服稽核过于频仍、过分量化的偏向,实行有利于科技职员埋头研讨和创新的政策。美满科研诚信体系,从严管理学术不端举动。把评价人才与发明人才联合起来,器重在庞大科研、工程项目实行和急难险重事情中发明、辨认人才,健全举才荐才的社会化机制。 (六)健全人才选拔任用机制。 根据公然、同等、竞争、择优准绳,革新各种人才选拔任用方法,构成有利于良好人才锋芒毕露、充实发挥才气的选人用人机制。深化党政人才选拔任用制度革新,对峙德才兼备、以德为先,美满党政人才公然选拔、竞争上岗、公推公选等措施,推行任期制和聘任制等制度。美满公事员应考任命机制,优先任命具有下层和消费一线事情履历的职员。加大市场化选聘力度,创建市场设置装备摆设、构造选拔和依法办理相联合的国有企业向导职员任用制度。根据当代企业人事制度,对国有资产出资人代表依法实验派出制和推举制,对司理人推行聘任制。深化奇迹单元人事制度革新,片面推进岗亭设置办理和公然雇用制度,完成奇迹单元人才从牢固用人向条约用人、由身份办理向岗亭办理变化。 (七)健全人才活动设置装备摆设机制。 推进人才市场体系设置装备摆设,创建以市场机制为主导、当局部分微观调控、市场主体公正竞争、行业协会严酷自律、中介构造提供办事的人才活动机制,促进人才自在、有序活动。充实发扬企业引才的积极性和主体作用,在创新型企业和高新技能企业创建一批院士事情站和博士后活动站、事情站,勉励企业、高校和科研机构团结引才。创建人才供需预测和调控机制,活期公布职位供需信息,引导人才与事情岗亭正确对接。充实发扬广州“留交会”、深圳“高交会”和“国际人才交换大会”以及各种人才市场等现有平台的引才引智作用。进一步增强外洋人才事情站设置装备摆设,创建“网上留交会”和外洋高条理留学职员信息库,培养生长国际人才市场和国际人才中介办事机构,为海外外高条理人才来粤事情打造越发便捷、高效、长期的新平台。开发“一站式”办事专区和“绿色通道”,对紧缺急需的高条理人才和特别岗亭人才,放宽年事、学历、资历限定,简化引历程序和手续。革新户籍办理制度和人事档案制度,美满寓居证制度,消弭人才活动中的地区、城乡、部分、行业、身份、全部制等限定。根据“不求全部,但求所用”、“双向挑选,往复自在”的准绳,促进人才的柔性活动。美满出国留学、招收外洋留门生政策,创建学历、专业技能资历、职业资历国际互认制度,促进国际人才和粤港澳地区人才交换互助。发扬当局微观调控作用,引导和勉励各种人才向屯子、下层、遥远地域和费力行业活动。 (八)健全人才鼓励保证机制。 创建健全充实表现人才代价、勉励人才创新发明的分派鼓励机制,勉励技能入股、专利入股,积极探究知识、技能、办理、技艺等消费要素按孝敬到场分派的有用完成情势和措施。美满薪酬制度,实验支出与事情实绩和科技结果转化效益挂钩,对有特别孝敬的人才试行协议人为和年薪制。创建健全良好人才表扬嘉奖制度,仔细做好“南粤功绩奖”、“南粤创新奖”、“南粤技能能手奖”、“南粤情谊奖”、“广东省迷信技能突出孝敬奖”和“广东省哲学社会迷信良好结果奖”等评比表扬事情,重奖有突出孝敬的人才。进一步美满有利于人才生长、充实发扬人才作用的社会保证体系。确切为来粤事情的高条理人才办理住房、夫妇布置、后代退学等现实困难。各市、用人单元接纳以钱币补贴(购房补贴、房租补贴)或衡宇租住(人才公寓、购置商品房)等方法,妥善办理住房题目,在保证性住房设置装备摆设中优先办理人才的住房题目。试行当局投保初级专家医疗保险制度,创建高条理人才康健档案,提供本性化医疗办事,落实每年活期体检和带薪休假制度。支持用人单元按划定为各种人才提供增补养老、医疗保险。健全构造、企业、奇迹单元人才活动社会保险干系衔接手法。增强知识产权掩护,美满人才权柄掩护制度。 六、构造实行 (一)增强构造向导,明白职责分工。 贯彻实行本计划纲领,是各级党委、当局的紧张职责。省人才事情和谐小组卖力实行计划纲领的统筹和谐和微观引导。构造部分牵头抓总,制定各项目的使命剖析落实方案和庞大工程实行措施,明白责任分工。各有关部分积极共同,亲昵协作,确保各项使命落到实处。各地级以上市要以计划纲领为引导,提出当地区实行的详细方案和步伐,发明性地实行计划纲领。 (二)增强宣传督查,营建精良气氛。 鼎力大举宣传党和国度关于人才事情的战略头脑和目标政策,宣传实行计划纲领的庞大意义和重要内容,宣传计划纲领实行中的典范履历和做法,为计划纲领的实行发明精良社会情况和言论气氛。创建计划纲领实行环境的监测、评价、稽核机制,强化“一把手”抓第一资源的责恣意识,构造展开人才事情目的责任制稽核,跟踪剖析和研讨办理计划纲领实行历程中呈现的新环境和新题目,确保计划纲领目的使命落到实处。 (三)增强底子设置装备摆设,提供无力保证。 创建健全人才事情机构,增强人才事情步队设置装备摆设,进步人才事情步队的政治本质和业务程度,做到体例到位、职责到位、职员到位、事情到位。增强人才事情底子实际和生长战略研讨,积极探究人才资源开辟纪律,增强人才资源统计与剖析事情,创建健全人才数据库和人才信息网,推进人才事情的迷信化生长。



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